今日上午，宝山警方传递，侦破了一同伪造国度机关公函案，一家民营医院贪图靠“假传圣旨”揽客。截至记者发稿，三位涉嫌伪造公函罪的民营医院高管被公安机关刑事拘留。宝山不少乡镇、街道8月上旬，都见到一位手拿“红头”文件的送医“贵人”——一家民营医院的总经理刘某。“按区人口办指示，请求本院为外来妇女供应健康检查，麻烦您做好合营工作，通知符合条件的外来育龄妇女来院免费搜检。”说起话来头头是道。原来是此人因工作关系曾与当局官员打过交道。记者采访发现，互联网上各类免费在线印章制作，缺乏监管存在隐患。用下载的印章制作软件来做这些单位公章可以说是没有办法禁止的，只能靠辨别印章的效果。

宝山公安分局治安支队8月中旬接到区妇联工作人员反映，至近，有人伪造区人口办红头文件，到大场、月浦、顾村等乡镇，请求当地部门合营“区人口办指示”，通知镇上育龄外来妇女，前去某民营医院接受免费安康搜检。公函展现，此次免费的妇科筛查由中国妇女安康工程与中华医学基金会供应资金。送医“贵人”的呈现误导了工作人员，短短几天里，当地部门卖力落实“通知”精神，以至连分批搜检的人员名单都预备好了。陆续有当局部门工作人员狐疑起这名“大夫”的好意。随之，其异域、镇、街道也经由先德律风后传真的体式格局接到通知，天上真会掉馅饼？这会不会是一个圈套？
　　

人口办工作人员透露显示，该部门从未下发过如许的文件。“区人口办公室历来没发过这种通知呀，这到底是如何回事？你们知道近期的免费外来育龄妇女妇科搜检一事吗？”区妇联不时接到下级工作人员来电咨询，至终，人人获得的谜底是——没有。送医“贵人”的说法不攻自破。得知线索后，宝山警方高度注重，经由核定，公函上的印章是由电脑打印出来的假印章，该公函也是伪造的。于是，警方立刻成立专案组，分担指导请求对此类违法尽快袭击，祛除在萌芽状况。

今日上午，记者从宝山警方了解到，8月23日，治安支队动作中队展开抓捕动作，当场抓获涉嫌伪造上海市宝山区人口办公室文件的三名医院高管，并在朱某的电脑中，查获伪造的上海市宝山区人口办公室文件的电子版本。该院刘总为何要“假传圣旨”？免费为外来育龄妇女中止妇科搜检，医院有何目标？假装公函从何而来？盘绕“好意刘总”的一系列查询拜访悄然展开了。

今朝，三人因涉嫌伪造国度机关公函罪，曾经被公安机关依法刑事拘留。据悉，三位高管离别是医院总经理刘某，今年47岁，福建莆田人；行政部朱某，27岁，江苏阜宁人；企划部蒋某，32岁，上海人。宝山治安支队承办肖佩刚警官说，该涉案医院是一家民营医院，地处荣华地段，曾经开了两年多了，看上去是一家很正轨的医院，共有三层楼面，总面积达2000多平方米。但平时的生意却比较幽暗，侦查员多次前去现场暗访，发现天天只有零散病人就诊。

经查，总经理刘某为了兜揽病人去该医院看病牟取好处，伙同蒋某、朱某伪造上海市宝山区人口办公室文件，请求各乡、镇、街道组织外埠育龄妇女前去其医院进行体检，并应用印章制作程序为伪造的公函加盖公章。抓捕时，三人以开会等因由，搪塞警方称医院担任人不在，无法，侦查员只能以联络业务为由，胜威逼捕三名高管。

一张假公函为何警方会如斯注重？侦查员说，大场、顾村、罗店等地区，是外来务工人员工作、生涯汇集地，个中有近半是年轻女性，每个乡、镇、街道起码都有几万名的外来育龄妇女，一旦这些人受愚前去医院安康搜检，效果将相当严重。医院高管“假传圣旨”的行为，因被宝山警方及时查获，没有构成严重效果，也没有人上当上当。医院究竟能从“免费体检”中获得什么益处呢？在专案组，记者看到这份假公函，其拟文文风、抬头与幻想状况不符，加盖的公章看上去也很粗拙，题目是《关于展开育龄妇女“宫颈疾病”免费筛查活动的通知》。带着这个疑问，记者在看管所采访了三名嫌疑人。

其实，这家医院自开业以来，生意不是很好，不时是负债运营。关于自己上任总经理后的“业绩”，刘某用“幽暗”两字来形容，神采十分无法。刘总的儿子今朝在上海肄业，老婆在福建上班，刘总，今年47岁，曾当过兵，大学学历，曾在日本留过学，福建莆田人。他自己自1997年11月以来，不时都在同一个老板手下打工，从事民营医院的治理工作。两年前，他从老板的一家医院，被调任到了如今这家医院，担任总经理一职，首要担任医院日常治理，收入分年薪和提成两部分。如今，在看管所内，刘总风光不在，心里十分懊悔。他通知记者，医院是2008年12月开业的，首如果做搜检、治疗妇科疾病的，现有大夫护士50多人，有正轨的工商执照和卫生系统的行医执照，证照完整有行医资质。

“上海户籍的妇女看病，都是用医保卡的，但民营医院是不能运用医保卡的，所以，咱们医院里简直没有上海人看病，来看病的首要都是外埠妇女。因为客源有限，要维持医院的运作，天天的开支很惊人，基本上每个月要亏1万多元。我作为总经理，不时在想办法改动这种状况。 ”医院不赚钱，作为总经理，刘某的压力不小。

“前段时候，我突发奇想，能不能用人口办的名义，经由镇一级相关部门，以组织出面的体式格局让更多的外来妇女来医院搜检，以提高医院的经济效益和知名度。 ”这个荒诞的设法主意很快被刘某付诸实施。 8月12日，他把构想通知了医院企划部的蒋某，让其用电脑排版公函内容，并请求对方 “要有宝山区人口办公室的印章”。
接着，行政部小朱弄来了 “公章”，并排版打印成文。 “几天后，我看到的是一份抬头为 ‘上海市宝山区人口办公室文件第（2010）9号’的文件，内容是关于展开育龄妇女‘宫颈疾病’免费筛查运动的通知，落款单位是上海市宝山区人口办公室，落款日期是2010年8月1日，并加盖了‘区人口办公室’的印章，还有一份假装的 ‘中国妇女安康促进工程组委会’，文号是健组函（2010）第22号，落款的印章是中国妇女安康促进工程组委会。因为医院没有彩色打印，所以打印出来的是一份诟谇文件，但我看了很称心，契合了我的构想。 ”

那刘某为什么会选择 “人口办公室”呢？ “我想人口办是管人的，包括管外来人口，经由如许的单位发文就能起到浸染，能让外来妇女来咱们医院中止‘免费’搜检。搜检虽然是免费的，但妇科搜检总会查出如许那样的缺点，假如要治疗就会发生费用。另外，组织妇女来搜检，还会提高医院知名度，没有医保卡的外来妇女，往后来咱们医院的时机就会增加，医院的效益就会好起来。 ”

回忆起自己 “假传圣旨”的阅历，刘某一直用“搞业绩”为由，冠冕堂皇地为自己的违法行为分辩。“8月15日上午，我拿着这份伪造的文件，到一乡镇部门找陈主任（化名），我和他虽然没有大的友情，但也算熟悉的，所以想先找陈主任尝尝，而且他管辖的区域内，有不少经商的外来育龄妇女，届时，医院的效益会很可观的。我对他讲了区人口办请求外来妇女中止安康搜检的指示，指定到咱们医院搜检，请求当地部门合营做好这项工作，组织辖区的外来妇女去医院安康搜检，并把这份伪造的文件给了陈主任。他看到是区人口办的文件，当即透露显示会合营做好工作。”

依据三名立功嫌疑人的交卸，这份假公函的主见，是刘某出的，公函内容是企划部蒋某草拟的，刘某还修正了几回，至后发给行政部小朱，由其在落款处盖上电子印章。

为这份假公函“盖上公章”的，是医院行政部小朱。在看管所，小朱如实说：“8月上旬的一天，我在腾讯QQ上收到企划部蒋某的音讯，他传给我一份电子文档，上面抬头是 ‘区人口办公室文件’，内容是关于‘让宝山区各乡镇的妇女来我医院免费中止妇科病筛查’的事，至后落款是‘上海市宝山区人口办公室’。 ”小朱1985年出生，大学本科学历，在人人眼中有着一份不错的工作——医院行政，工作轻松稳定。“刘总后来找我，要我在这份公函的落款上，盖一个沟通称号的公章。“咱们医院不具备这种公章，所以，我就想到了互联网”。我在网上下载了一个特地的刻章制作，然后输入抬头字样，就会主动生成印章盖在落款处。因为是电子版本，我不得不打印出来，再交给刘总审核。他看完后，感觉没问题就收下了。”

记者从卫生部的网站上查到，卫生部曾下发 《关于印发<村庄妇女 “两癌”搜检项目治理计划>的通知》 （下称 《通知》）。 《通知》规定，为提高村庄妇女 “两癌”的早诊早治率，降低灭亡率，提高宽广村庄妇女安康水平，依据国务院有关文件，卫生部、财政部和全国妇联抉择2009年劈头，在全国31个省 （区、市）的221个县展开村庄妇女 “两癌”搜检，应用中心财政专项津贴经费，在全国局限内展开免费 “两癌”搜检。从2009年到2011年，项目计划为1000万村庄妇女展开宫颈癌搜检，为120万人中止乳腺癌搜检。

以 “免费体检”的名义，吸收市民前去医院体检，总会查出如许那样的问题，进而 “套住”搜检者，想尽办法从他们的口袋里赚钱。正轨医院采用违法伎俩诱拉市民体检，这无疑是一条值得深思的新闻。从手法上看，刘某等人伪造的公函内容，是比较契合实践状况的，很轻易误导工作人员。记者查询拜访得知，近年来，本市妇科及乳腺疾病发病率逐年上升，严重要挟女性安康和生命。为此，市当局曾在2008年将 “为30万退休和生涯艰难妇女免费布置妇科病和乳腺病筛查”列为当局实事项目。经由该实事项目标实施，女性市民发现了有关疾病隐患并及时复诊。

宝山警方透露显示，任何人不论以任何目标、伪造公章公函，都是违法行为。警方接获音讯后，诚印时候出动，并找到证明刘某等三人违法的要害证据。像如许的圈套一旦得逞，势必会恶化医患关系，构成更为恶劣的影响。对此，公安机关将果断予以袭击，毫不容许此类 “圈套”的发生发火。

然而，记者从市计生委了解到，承担免费妇科筛查的医院都是具备相关技术才干的综合性医院或妇幼保健院，当局经由置办效劳的体式格局来实施 “两癌”搜检，绳尺上不会指定民营医院承担搜检工作。采访中，侦查员说，伪造公函诱拉体检，是一些不良医院习用的伎俩。有时，这种伎俩被造孽分子所用，欺骗市民介入各类 “非法”行医咨询运动，如 “老年协会”、 “妇科协会”等，有的协会称号基本查无出处，只需稍微加以核实，就能发现是假的。“非法”行医伎俩5花八门，个中，妇女和老人已成为很多 “医托”眼中的猎物。

印章制作软件真有这么神奇吗？近日，记者对这种程序展开查询拜访。在百度网上输入“印章制作软件”，搜刮效果有216万篇相关网页。点击翻开一个链接，跳出“刻章制作大师”程序的免费下载页面。记者发现从各类单位公章、到现金清讫章、合同专用章、财务专用章，以至是发票专用章，只需外面看获得的公章，在样章库里简直都有；圆的、长方形的、倒三角的、卵形的；只需经由新建、输入、生成等步骤，就能制作电子公章，外形几可乱真。

印章不是随意就能够刻的，依据公安部发布的 《印铸刻字业暂行治理规定》的规定，供应印章篆刻的运营者，应向地点地公安局申请领取执照后，方可进行刻章。关于刻制国度机关的公章，要在将底样及请托印刷刻字之机关证明文件，随时呈送当地人民公安机关核准立案前方得刻章。

网上免费刻章程序已经不是新鲜事物了，人们经由互联网下载的 “印章制作软件”无需任何等级立案手续就可制造出任何公章印鉴。不过这是电子印章，这些电子印章打印出来完全可以辨别真伪，电子印章跟传统印章盖出来的效果完全不一样，电子印章必须要打印出来，才能弄到纸张上，电子印章打印出来的边缘是平滑的，而传统刻章可以直接盖在打印出来的纸张上，这样盖出来的边缘是很自然，不平滑的，所以2者的效果是完全不一样的。

需要做这些印章的，就算没有这些免费下载的软件来制作电子印章，稍微懂点排版软件的人，也一样可以做出这些各类公司公章、现金清讫章、合同专用章、财务专用章、发票专用章来，什么印章都可以做到。排版办公软件这么普及，外面一般做名片做复印的小店，或者是网上一些做论坛里找些会排版软件的都可以做这些刻章。做这些单位公章可以说是没有办法禁止的，只能靠自己去辨别印章的效果。所谓的从网络上禁止下载这些印章制作软件，可以说是治根不治本。